（开头：财新网 2024-11-27）男同 porn
特朗普的⼈事布局变⾰和颠覆旧步骤的意味浓厚，他为第⼆任期挑选的助⼿齐将强捍卫和⽀持“好意思国优先”的政策理念。
当地时刻2024年11⽉16⽇，好意思国纽约，特朗普在2024UFC 309⽐赛上现身。
在好意思国当选总统特朗普2017年至2021年的第一个任期中，位于佛罗里达州棕榈滩的特朗普私邸“海湖庄园”（Mar-a-Lago）被频繁用于会客和外事活动，并因此赢得了“冬季白宫”的称呼。如今，这座面朝大海、地中海风情的豪华宅邸，则成为了酝酿特朗普新一届在朝班底的中心。自2024年好意思国大选结果以来，行将再次入主白宫的特朗普在这里与咨询人频繁召集结议，口试内阁和白宫要害职位的东谈主选。在赢得选举后的短短两周内，特朗普便完成了组建第二届期内务社交团队的任务。
与2016年行为“政事素东谈主”初次当选总统时比较，已有四年在朝劝诫的特朗普这次在挑选我方的助手时，显得愈加果敢、更相信我方的直观，何况以为我方不再需要听从华盛顿建制派东谈主士的建议。
柠檬皮 丝袜在远隔齐门喧嚣的“冬宫”海湖庄园，特朗普大部分时候齐会在茶肆翻看过渡团队草拟的内阁成员候选东谈主名单。若特朗普对某个东谈主推崇出兴味，他的团队就会立即在大屏幕上播放该候选东谈主的电视画面，据称这些“视频简历”对结果尤为首要。环绕在特朗普身边提供建议的中枢幕僚，除了特朗普的法律咨询人埃普斯坦（BorisEpshteyn）、被任命为新政府白宫幕僚长的威尔斯（SusieWiles）等专科策士，还包括特朗普在这次竞选时间颇为倚重的宗子小唐纳德·特朗普（DonaldTrumpJr.），以及特斯拉首席扩张官、被特朗普任命领衔新设“政府效力部”的马斯克。
到咫尺为止，除了中小企业署署长、白宫科技政策办公室主任这两个内阁级别的职位东谈主选尚不轩敞除外，特朗普第二任期内阁的东谈主事安排已基本一齐揭晓。据好意思利坚大学科尔德商学院院长、研究总统过渡问题的DavidMarchick统计，特朗普这次挑选政府成员的速率，比拜登政府的速率快五倍，比特朗普第一任期的速率快四倍。这似乎预示着，在这次大选中同期赢得选举东谈主团和普选票、并指示共和党横扫国会两院选举的特朗普，对于我方的第二个、亦然终末一个四年总统任期已作念好了宽裕的准备，何况比八年前愈加信心满满。
与初入政坛时不得不仰仗建制派共和党东谈主的意见不同，这次强势记忆的特朗普将赤心度行为主要的选东谈主法度，但愿尽可能减少总统权力受到的牵制。特朗普在首个任期中任用的包括前国务卿蒂勒森（RexTillerson）、前防长马蒂斯（JimMattis）等建制派官员，最终齐因与特朗普矛盾公开化而离开内阁，特朗普的多项激进政策也因受到团队和咨询人的制肘而未得到完全落实。特朗普曾称东谈主事问题是他第一任期的“最大缺憾”，并诉苦我方遭到了“叛徒”的抵抗——令他尤为耿耿于心的包括，时任司法部长巴尔、时任好意思军看护长联席会议主席米利（MarkMilley）等东谈主均抵制了特朗普试图推翻2020年大选结果的辛劳。
比较之下，这次不管是提名一位身陷谈德和司法指控、从未战争过法检领域的议员出任司法部长，如故取舍现象怀疑论者和疫苗怀疑论者领衔环境署和卫生部，抑或是任命福克斯新闻主办东谈主执掌五角大楼，特朗普接二连三公布的内核职位东谈主选，不仅齐是我方的诚挚盟友、将强捍卫和相沿“好意思国优先”的政策理念；这些任命更像一颗颗投向传统建制的“深水炸弹”，变革和颠覆旧步骤的意味浓厚。尽管国会的热烈反对声浪，仍迫使特朗普替换了当先的司法部长提名东谈主员；但莫得东谈主会怀疑，凭借庞杂民气授权重拾权杖的特朗普，抱有强烈的重塑华盛顿权力制衡结构的决心，并将辛劳确保他主导下的白宫掌捏最大截至权力。
从通盘东谈主事布局的铺陈和法子来看，瞻望特朗普将在第二任期优先落实遣散造孽侨民和边境管制、提振好意思国经济、缓慢监管和削减政府本钱等竞选承诺，何况鼓舞的过程较上一任期将更为赶快温存畅。特殊是在共和党掌捏参众两院的情况下，瞻望特朗普政府在政策扩张方面将具有更大的主动权和无邪性。
特朗普的社交国安班底聚会了好意思国最强硬的对华鹰派，以及对好意思国在中东、欧洲资源干预持怀疑气派的咨询人，这预示着将来的特朗普新政府可能更聚会元气心灵抗衡中国，并在对华经贸与安全政策上聘用更对抗性的姿态。不外，包括前国务卿蓬佩奥、前总统国度安全副咨询人博明（MattPottinger）以及前国会对华鹰派众议员迈克·加拉格尔（MikeGallagher）等“新冷战战士”，这次均未被挑选入阁，或傲气出特朗普的制华政策至少并不料在挑战中国体制。
比较第一波赶快出炉的社交国安职位，特朗普的经贸团队、特殊是备受瞩目的财长东谈主选直到大选结果两周后才公布。竞选时间胁制将对华关税升迁至60%的特朗普，则在11月26日标明他野心上任后起初对所有这个词中国商品额外征收10%的关税。这也傲气出，尽管加征关税和收紧出口管制等对华经贸施压的道路已几无疑义，对于具体应以何种花式和法子落实特朗普最敬重的关税议程，特朗普班底里面可能仍存在张力。
特朗普的助手近日对媒体称，特朗普为我方的内阁挑选了“悉力于于好意思国优先议程的东谈主”，以及“他以为最能够扩张该议程的东谈主”；至于东谈主事任命所激励的争议，特朗普则“很欣喜看到他所任命的争议东谈主选如故回荡了华盛顿”。很多分析东谈主士以为，跟着特朗普将赤心度的考量置于专科才略之上，特朗普在第二任期的方案与第一任期比较或愈加不受拘谨，他也将有才略在2025年1月上任后鼓舞更激进、更具保守派色调的议程。
不外，比较八年前初次当选总统时，如今特朗普面对的地缘政事环境愈加复杂，正在走出高利率和高通胀环境的好意思国经济出路也更具不细目性。政事风险研究咨询公司欧亚集团（EurasiaGroup）总裁IanBremmer指出，不管是仍在发酵的两现象区干戈，与中国日益加重的战术竞争，抑或是复苏中的全球经济，以及东谈主工智能等颠覆性手艺挑战，在如斯高风险的环境中，行将指示好意思国开启全新篇章的特朗普突出内务社交团队，将靠近比以往更严峻的治理才略和教导力覆按。
对华鹰派云集
在赢得大选后的第一周，特朗普便采纳了他的社交和安全事务助手：被选为白宫国度安全事务助理的佛罗里达州共和党籍众议员沃尔茨（MikeWaltz），被视为如今好意思国国会对华“鹰派”代表声息之一，他是众议院所谓“中国做事组”的成员，曾在国会引入减少好意思国对华稀土动力依赖、对好意思国大学的的中国粹生及学者加强审查等立法草案。获提名出任好意思国国务卿的佛罗里达州古巴裔联邦估量员马可·卢比奥（MarcoRubio），更以对华态度极点强硬著称，他曾在好意思国国会屡次推动针对中国经济竞争的产业政策和多量针对中国企业的制裁，并因在涉华议题上的态度屡次遭到中方制裁。
中国社会科学院国度全球战术智库国际政事研究部主任赵海对财新指出，特朗普的⾸波⼈事任命带有强烈的反华⾊彩，这恰是特朗普个⼈政事相识的体现。相⽐⾸个任期在国务卿、国防部⻓等要害职位上取舍建制派⼈物，这次特朗普挑选的助⼿齐是“不仅对他个⼈赤心、⽽且对他的通盘政事议程体系赤心”的对象，傲气出特朗普已将“好意思国优先”的议程融⼊到通盘内务社交体系当中，其中“中国将行为最优先打击的对象”。
在特朗普突出⽀持者看来，拜登政府固然也聘用了对华强硬和打压的⽴场，但拜登在职的四年间，好意思国的社交军事资源和精⼒仍⼤量被蓦地爆发的俄乌、哈以冲突占据，在与中国的战术竞争上莫得取得骨子性进展。“因此他们以为，现时中国对好意思国国度利益和国度安全组成的胁制其实更⼤了，⽽不是减少。”赵海称。
按照智库欧洲社交筹商委员会（ECFR）学者Majda Ruge和Jeremy Shapiro被⼴泛引⽤的研究，本届⼤选前后，共和党内围绕国度安全议题，⼤致有三个阵营在争夺特朗普的防范⼒。其中，⽆论是沃尔茨如故卢⽐奥，他们在进⼊特朗普视野前齐与曾被特朗普第⼀任期选为国安咨询人和国务卿的博尔顿、蓬佩奥⼀样，被视作共和党内的“ ⾸要主义者” （ primacists ） ， 偶然也被称作“ 新保守主义者”（neocons）。这⼀阵营主张好意思国应连接追求在地缘政事⽃争和全球范围内的主导地位，通过确保好意思国的军事上风珍重这种地位，并为与对⼿的潜在冲突作念准备。
卢⽐奥曾被视为教科书式的“⾸要主义者”，主张利⽤好意思国在国外投射的军事⼒量传播⺠主。早在2022年2⽉俄乌干戈刚爆发时，行为估量院谍报委员会成员的卢⽐奥曾歌唱好意思国向乌克兰提供火器和谍报⽀援的作念法。领有近30年军旅⽣涯、曾被选拔为好意思国陆军特种部队成员“绿⾊⻉雷帽”的沃尔茨，此前也赞成好意思国匡助乌克兰对抗俄罗斯的⼊侵，并曾质问拜登政府从阿富汗仓促撤军的决定。
然⽽，跟着特朗普的“好意思国优先”议程运转在共和党内占据主导，连年来在公开场合的发⾔和采访中，沃尔茨和卢⽐奥的⽴场齐在渐渐向特朗普汇聚。
2024年4⽉，行为国会议员的卢⽐奥和沃尔茨齐投票反对拜登政府的950亿好意思元乌克兰军事赞成野心。2024年9⽉接管NBC采访时，卢⽐奥称“现实等于，乌克兰干戈将通过停战来收尾”，他还称⾃⼰和特朗普齐但愿“乌克兰⼀⽅能够在这场谈判中领有更多筹码”。在2024年11⽉的⼀次讲话中，卢⽐奥称乌克兰⼈在对抗俄罗斯⽅⾯推崇得“⾮常勇敢和强硬”，但俄乌干戈现时如故陷⼊了“僵局”，“这场干戈必须收尾，不然这个国度将倒退100年”。
曾在干戈之初品评拜登政府对乌克兰赞成不够的沃尔茨，亦在2023年9⽉发表于福克斯新闻的⼀篇投书中转移⽴场，对特朗普建议的好意思国应当施压欧洲北约盟友承担更多做事和军费开⽀、不应连接⽆条款对乌克兰提供军援等⼀系列主张透露⽀持。他还在近期的⼀次公开垦⾔中反问谈：“当咱们在太平洋地区的需求这样急迫的时候，把时刻和资源放在乌克兰问题上，确实允洽好意思国利益吗？”
被特朗普提名出任国度谍报总监的前众议员塔尔⻄·加巴德（Tulsi Gabbard），在不雅点上亦汇聚特朗普本⼈。她被视为属于共和党内的“克制主义”（restrainers）阵营，对好意思国在国外军事⼲预的灵验性和对盟友的做事持怀疑气派。
与沃尔茨雷同，这位从⺠主党改投共和党的特朗普⽀持者，有多年在中东反恐干戈中入伍的经历。她⻓期品评奥巴⻢政府向叙利亚“伊斯兰国”武装分⼦部署空袭⾏动和在中东安排军事咨询人的作念法。但加巴德的⼀系列被指“亲俄”的不雅点，也遭到了好意思国谍报界的质疑。她曾在俄乌干戈爆发之初于社交媒体上称，“如果拜登政府/北约承认俄罗斯的合理安全担忧，这场干戈和灾荒本不错松弛幸免。”她还品评乌克兰总统泽连斯基“铩羽“，并称好意思国对乌赞成“激愤了俄罗斯，危及全球安全”。
在特朗普⽬前形成的在朝团队中，最早细目⼊阁的好意思国当选副总统、39岁的共和党“⺠粹新星”J.D.万斯是典型的“优先主义者”（prioritizers）代表，这⼀阵营与“⾸要主义者“有着共同的担忧：他们但愿减少好意思国在欧洲和中东的承诺和投⼊，将有限的军事和政事资源聚焦于他们认定的“确切胁制”——与中国的⼤国竞争。
赵海指出，尽管将来好意思国加⼤在“印太地区”的战术投⼊，包括强化与⽇本、菲律宾的安全配合，妄图构筑阻塞中国的所谓“第⼀岛链”等等齐是“预感之中的动作”，但核⼼问题在于，“好意思国如果想这样⼲，就必须尽快收尾俄乌冲突和巴以冲突”，⽽特朗普是否能像他宣称的那样缓慢作念到这⼀点，仍是巨⼤的未知数。
对于将进⼊第三个年初的俄乌冲突，万斯曾在2024年9⽉的⼀次采访中建议了“冻结冲突”的设计，即俄罗斯和乌克兰在鸿沟线两侧划设⾮军事区，乌克兰保留其独⽴和主权，俄罗斯则从乌克兰赢得长久中⽴、不与北约和其他雷同定约结好的保证。万斯还称，德国和其他欧洲国度应为乌克兰的重建提供资⾦。
尽管对华鹰派云集，但特朗普的新班底中并未纳⼊蓬佩奥、博明、加拉格尔等 ⿎吹“政权颠覆”的对华⽴场最极点的保守派。赵海以为，这⾄少说明特朗普“肯定不是想要颠覆中国的政权和体制”，他想作念的主要是两件事：⼀⽅⾯通过增强⾃身军事和安全实⼒建⽴对华威慑，另⼀⽅⾯通过推动经贸脱钩削弱中国。
曾在⼩布什政府内担任⽩宫团队中国是务主任的⻙德宁（Dennis Wilder）亦以为，特朗普的社交理念是“通过实⼒实现和平”（peace through strength），其⽬标是通过建⽴威慑和展示决⼼，最终幸免与中国的干戈。他近期在⼀个论坛上指出，特朗普突出团队以为，拜登政府的“惊骇”恰是俄罗斯勇于报复乌克兰以及中国对与好意思国竞争充满信⼼的原因。因此，他瞻望特朗普上台后将⼤幅引申好意思国的国防预算，增强好意思军的战备配置；与此同期也将寻求保持同中国的军事疏通和防务对话，以幸免爆发确切的冲突。
卢⽐奥曾将中国称作“好意思国有操心以来⾯临的最强⼤的对⼿(adversary)”，强调好意思国必须在中国带来的挑战中“保持严肃和默契”。对于特朗普在竞选时间曾称中国台湾地区应该为好意思国的防务保护“付费”，卢⽐奥还在其后替特朗普解释谈，台湾所⾯临的“⽣存危机”意味着台湾当局的确应该加多军费⽀出，但与此同期，特朗普突出记忆后的好意思国仍然会“竭尽所能保护台湾”。
在2024年出书的文章中，沃尔茨针对好意思国如何防⽌和中国爆发冲突排列了5个战术。他称，好意思国应当更快地“武装台湾”，更好地为太平洋地区盟友提供战术保险，并加速好意思国⾃身战机和战船的当代化。沃尔茨还品评拜登政府“在台湾问题上的准备不够赶快”。他说：“好意思国谍报界如故为将来5年的步地拉响了警报。但好意思国为了冒失关联⻛险所作念的准备⼯作的时刻线，⻓达10年、15年、20年之久。这⾥存在⼀种错配（mismatch）。”
在⼤选前与《⾦融时报》的采访中，沃尔茨曾透露从他与特朗普的战争来看，特朗普在对华问题上酌量的更多是贸易左券、关税和汇率，⽽不是在潜在的台海冲突中好意思国该如何作念。他还称，特朗普以为，好意思国不错运⽤经济实⼒、同期以在亚太地区强⼤的军事存在作后援，最终达到防⽌干戈的⽬的。
奥巴⻢政府时期的⽩宫国度安全委员会亚洲事务主任⻨艾⽂（Evan Medeiros）以为，特朗普对于台湾地区对好意思国利益的首要性持怀疑气派，因此对特朗普来说，将来台湾问题可能成为与中国作念交易的筹码。赵海亦以为，尽管特朗普接管对华鹰派⼊阁，可能令⼀些⿎吹台独的分⼦看到某种契机，但特朗普本⼈对于“武装台湾”气派并不那么积极。
研究好意思国社交艺术的当代史耕作David Milne在⼀篇撰⽂中称，⽆论特朗普提名谁出任国度安全事务助理、国防部⻓和国务卿，最终齐会是“特朗普⾃⼰担任这些⻆⾊”。他回想谈，特朗普第⼀任期的劝诫标明，只消在与他的咨询人概念和直观相⼀致时，特朗普才会确切听取他们的建议。2021年⾄2024年3⽉在拜登政府担任⽩宫国度安全委员会中国是务⾼级副主任的杜如松（Rush Doshi）亦以为，尽管特朗普的鹰派班底标明，新政府将聘用愈加融合⼀致的政策⼿段胁制中国；但掌捏最终讲话权的阿谁⼈仍会是特朗普。
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相⽐特朗普身边的鹰派咨询人，在中国等各地领有⼴泛生意利益的⻢斯克，正被越来越多⼈视为特朗普第⼆任期的潜在社交破裂⼝。行为特朗普这次⼤选中最⼤的⾦主之⼀，⻢斯克通过提供无数捐钱、创建超等政事⾏动委员会、利⽤社交媒体造势等⽅式，不遗余⼒地为特朗普竞选背书。最终取得压倒性选举得胜的特朗普，亦在投票⽇当晚的胜选演讲中不惜对⻢斯克的夸赞，称这位商界铁杆盟友为“超等天才”和“新星”。
⾃⼤选结果以来，⻢斯克更成为了与特朗普坐卧不离的最亲密助⼿——这位脾气⾼调的亿万富豪⼏乎参加了特朗普的每⼀个内阁⼈选⾯试，他还旁听了特朗普胜选后与⼟⽿其总统埃尔多安、乌克兰总统泽连斯基的电话通话，在海湖庄园的晚宴上与特朗普选后会⻅的第⼀位番邦首长阿根廷总统⽶莱交谈，并追随特朗普前去国会⼭与共和党议员举⾏选后的⾸次会⾯。特朗普也与⻢斯克⼀同前去好意思国得克萨斯州，在现场不雅看了⻢斯克领有的天外科技公司SpaceX的“星舰”辐射。
对于特朗普晓谕任命⻢斯克和好意思籍印度裔企业家拉⻢斯瓦⽶（VivekRamaswamy）共同教导新设⽴的“政府效力部”（简称DOGE），我想炫耀负责削减好意思国联邦政府开⽀，外界并不感到不测。特朗普曾将⻢斯克吹捧为“最伟⼤的削减者”，以此肯定⻢斯克在⾃⼰照料的特斯拉和X公司⼤⼑阔斧裁人的凌厉⼿段。⻢斯克贱视传统的姿态和⼤胆的⾏事⻛格，亦与商⼈从政的特朗普具有的颠覆性和反建制精神相契合。
据⻢斯克及拉⻢斯瓦⽶11⽉20⽇发表在《华尔街⽇报》的撰⽂中胪陈，他们教导的“政府效力部”将同⽩宫照料和预算办公室密切合作，从取销监管、减少⾏政照料和省俭本钱三⽅⾯着⼿改⾰，具体措施包括：在AI等先进手艺的匡助下，细目哪些是不错毁灭的、形成“过度监管”的⾏政规律，再由总统特朗普启动审查和取销要道；细目联邦系统履职所需的“最低雇员⼈数”，取消被其视为公事员“特权”的线上辛苦办公轨制，⿎励联邦雇员⾃愿辞职；砍掉约5000亿好意思元、国会授权过时的联邦⽀出项⽬，主要涵盖对好意思国大家⼴播公司、万般国际组织和⾮谋利越过组织的拨款。
尽管好意思国国内各界认同好意思国肥胖的官僚机构需要改⾰、公事员轨制效力有待提⾼，但品评者以为，减少公事员⼈数对预算缺⼝的改革风趣不⼤。据⽩宫统计数据，好意思国联邦政府每年在联邦雇员的⼯资和福利上破耗约3050亿好意思元(不包括军事⼈员)，约占联邦预算6万多亿好意思元的4%。智库曼哈顿研究所⾼级研究员布莱恩·⾥德尔称，如果裁掉四分之⼀雇员，联邦开⽀最多也就减少约1%；⽽且由于雇员被裁，政府仍需要通过承包商摊派部分职能，履行的量入制出⽐例可能只会更低。
好意思国政事学家福⼭等不雅察者指出，相⽐裁人，⻢斯克更需要作念的是从根柢上再行念念考公事员轨制如何诱惑、留下⼈才，并为这些⼈才赋能，让他们能够满⾜快速变化寰球的需求。
在特朗普设⽴“政府效力部”之前，克林顿政府曾在1993年启动以削减联邦政府肥胖为⽬场地“再造政府”（Reinventing Government， REGO）野心，最终扭转了财政⾚字、减少了约42.6万名联邦⽂职雇员，使政府范围达到30年来的最⼩。当年监督这项野心的布鲁⾦斯学会研究员Elaine Kamarck近⽇在撰⽂中肯定了⻢斯克团队再行审查⾏政公法的努⼒，但建议他们应“⽤⼿术⼑⽽⾮斧头”、即通过精确革新优化结构，⽽⾮绵薄裁人，以此实现削减开⽀的⽬的。
更早之前的⾥根政府曾经为提⾼⾏政效力，于1982年景⽴由企业⾼管负责运营的“格雷丝委员会”（the Grace Commission）。该委员会破耗18个⽉造访，最终发布了⻓达47卷的回报，宣称罢黜其改⾰建议可在三年内为政府量入制出4240亿好意思元。但尔后好意思国国会预算办公室和总司帐办公室对其回报张开的研究却称，由于司帐法度不同等原因，该委员会90%的建议所能量入制出的资⾦，其实仅为其宣称的三分之⼀。何况，包括医疗和养⽼⾦改⾰等措施，仍需对现⾏法律和重⼤政策进⾏修改。最终也正因在国会遇阻，该委员会的⼤多数建议齐未得到实施。
尽管⻢斯克及拉⻢斯瓦⽶宣称，他们野心主要通过特朗普的⾏政令推动改⾰，⽽不需要通过国会⽴法，但按照该部⻔⽬前的运筹帷幄，两⼈到2026年7⽉4⽇任期收尾前只消18个⽉的时刻完成这⼀任务，何况即便不经过国会、他们的⾏动也必将遭到华盛顿官僚体系的阻挠。
此外，正如⾥根政府邀请企业家造访联邦雇员的作念法遭到质疑，特朗普对⻢斯克的特殊任命将激励的利益冲突亦不⾔⾃明：⻢斯克旗下企业不仅领有⼤量来⾃联邦政府的采购合同，这些企业如故⻢斯克试图精简的不同联邦机构造访和监管的对象。
⽆论⻢斯克重塑联邦政府的议程能否落实，不可否定的是，跟着特朗普行将重返⽩宫，正在特朗普过渡时期阐扬⾮⽐寻常影响⼒的⻢斯克，如故成为了科技公司⾼管们争取会⾯和拉拢的对象。《纽约时报》报谈称，如今通盘硅⾕齐对在⻢斯克领衔的“政府效力部”任职抱有极⼤兴味，⻢斯克也⼀直在游说⾃⼰的商界盟友出任持重的⾏政职务。《华尔街⽇报》则爆料称，TikTok⾸席执⾏官周受资亦在偷偷与⻢斯克张开战争，就特朗普新政府突出科技政策等事务寻求意⻅。
尽管⻢斯克近⽇公开涌现称，对于特朗普新内阁的⼈事任命决定“100%是由总统作念出的”，但他在特朗普对各个候选⼈的评估过程中提供了意⻅。⻢斯克也被以为得胜推动了特朗普任命布伦丹·卡尔（Brendan Carr）担任负责媒体监管的好意思国联邦通讯委员会（FCC）下⼀任主席。卡尔与⻢斯克筹商深邃，此前曾公开品评FCC取消向⻢斯克领有的卫星运营⽹络“星链”（Starlink）提供联邦补贴的决定。
在中国领有投资和首要生意利益的⻢斯克，也被⼀些不雅察者视为中国与特朗普新政府张开私行疏通的潜在中间⼈。尽管⽬前尚难判断，⻢斯克本⼈是否对这⼀⻆⾊感兴味，以及特朗普突出内阁成员会不会邀请⻢斯克参与对华方案。
咨询公司Longview Global的独创⼈、曾在奥巴⻢政府的国防部政策办公室负责东亚与中国是务的Dewardric L. McNeal对CNBC指出，行为⼤型跨国企业CEO的⻢斯克，主要义务是对股东⽽不是好意思国的国度利益负责，何况如果他参与的社交⼯作失败，反⽽可能因参政激励的利益冲突问题⽽让⾃⼰遭受更严格的审查。
在McNeal看来，⻢斯克⾏事⻛格的不可预测性以及他强烈、偶然颇具争议的不雅点，“不⼀定允洽两国的社交或战术利益”。尽管⻢斯克可能打开某种疏通渠谈，但不应将社交的但愿委托在这样⼀位商界⼈⼠身上。更何况，特朗普第⼀任期内中好意思所有这个词通过商界的⾮官⽅疏通努⼒，事实评释齐未阻⽌特朗普对中国掀翻“贸易战”。
赵海亦指出，在特朗普上⼀任期，中国曾尝试通过特朗普的⼥婿、相同是商⼈布景的库什纳与好意思国政府张开幕后战争；这样的⾮持重社交渠谈可能取得⼀些政事破裂，但也很可能金蝉脱壳、激励更⼤的冲击。何况，即便中好意思需要张开某种体式的幕后社交，也应当寻找更低调的渠谈，以幸免受到⼲扰。
在拜登政府在朝的夙昔三年多⾥，中好意思利⽤经济、⾦融、商务等⼯作⼩组和对话机制，⼀定程度上保持了双边陲系的踏实。赵海坦⾔，特朗普2025年1⽉上台后，这些中好意思之间好阻挠易归附起来的疏通对话渠谈很可能⼀夜间“清零”，但对此中⽅已有⼼理预期。他同期以为，如果将来特朗普政府的对华施压⼿段够不上好意思⽅预期的恶果，好意思⽅仍会想办法与中⽅再行建⽴疏通渠谈，“对于中国来说，咱们的⼤⻔历久掀开，要打如故要谈，咱们齐作念好各⽅⾯的准备。”
关税操盘手就位
⼤选后第三周，特朗普就蓦地晓谕他将在2025年1⽉20⽇上任⾸⽇发布的⾏政令中，对好意思国的两个主要贸易伙伴墨⻄哥和加拿⼤所有这个词进⼊好意思国的商品征收25%关税；他还以打击芬太尼毒品不利为由，晓谕将对中国进⼊好意思国的所有这个词商品加征10%的额外关税——对于正在弥留恭候特朗普上台的列国不雅察者来说，问题早就不在于特朗普的关税⼤棒何时落下，⽽是将来将由谁、以及如何执⾏他的关税野心。
11⽉22⽇，特朗普在⼏经量度之下，挑选了⾦融家斯科特·⻉森特（ScottBessent）担任财政部⻓。这是通盘内阁名单中最迟公布的经贸职位⼈选之⼀，亦然好意思国经济领域⾏政顺位最⾼的职位。如果提名赢得阐述，⻉森特将负责实施税收政策、照料国度债务、教导⾦融监管机构、出台制裁措施并开展经济社交。
底本专诚于财⻓位置、与特朗普筹商更亲近的⾦融服务公司坎托·菲茨杰拉德董事⻓兼⾸席执⾏官卢特尼克（Howard Lutnick），则在11⽉19⽇出⼈预感地被特朗普提名为商务部⻓。本届⼤选中，卢特尼克担任特朗普过渡团队的联席主席，主导了迄今特朗普过渡团队的⼈事安排⼯作，因此被外界视为特朗普亲密圈⼦的核⼼成员。
11⽉26⽇，特朗普晓谕提名他在第⼀个总统任期内倚重的前好意思国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）的幕僚⻓贾⽶森·格⾥尔（Jamieson Greer），担任新⼀任好意思国贸易代表。⾄此，特朗普新政府中的要害经贸职位基本尘埃落定。被以为塑造了特朗普第⼀任期关税与贸易政策，此前被预期可能出任财⻓、商务部⻓或⾸席经济咨询人的莱特希泽，则迄今未赢得任何特朗普的明确任命。
外界浩繁以为，财⻓提名⼈⻉森特更传统和适宜，距离华尔街主流意⻅更近；商务部⻓提名⼈卢特尼克则推崇得更激进和冲动。如果参考⻢斯克在财⻓⼈选公布前称他⽀持的卢特尼克更倾向于“确切的变⾰”的表态，任命卢特尼克领衔商务部的安排，可能也传达出了⼀些特朗普将其关税野心贯彻到底的决⼼。⽽对于关乎好意思国税收和⾦融体系的财政部，特朗普可能更愿意传递踏实的信号。
与特朗普在所有这个词其他职位上的取舍不同，⻉森特并⾮⼀个可能“粉碎”他行将教导的领域的⼈选。这位曾⻓期为⾦融巨鳄乔治·索罗斯⼯作的资深投资⼈，被视为递给华尔街的⼀粒“定⼼丸”。他在⾦融和投资领域⼯作多年，曾精确预测过英国脱欧后的英镑⾛势，被以为是国际货币市集中的顶级众人之⼀。他也谙熟全球经济与地缘政事步地。离开索罗斯的产业后，⻉森特创⽴了⾃⼰的对冲基⾦。尽管他的基⾦成⽴以来事迹波动较⼤，收益并不亮眼，但当今，他刚刚押中了⼀注豪赌——当选总统特朗普本⼈。
相较于其他甚⾄在2016年前就与特朗普督察密切筹商的内阁候选⼈，⻉森特直到2024年竞选时间才第⼀次与特朗普发⽣径直筹商。双⽅也直到近期，才运转就经济和财政政策开展酌量。不外，⻉森特是特朗普已故的弟弟罗伯特的密友。⻉森特⽆疑在很多议题上与特朗普相契合，他亦然华尔街为数未几的、从⼀运转就公开⽀持特朗普的⼈。在最近半年发表于各⼤媒体的专栏⽂章中，⻉森特表态⽀持关税、要求⽴即聘用措施缩减债务、为特朗普狡辩并抨击拜登经济政策。
但在此前的采访中，⻉森特曾说起特朗普对在好意思国⽣产产物的公司征收15%税率的想法，可能会违反国际贸易法。与莱特希泽宝石的“关税绝⾮谈判⼿段”的⽴场不同，⻉森特曾将特朗普的全⾯关税野心容颜为⼀种“极点主义”的谈判策略。他明确透露，关税是“与贸易伙伴进⾏谈判的⼯具”，并建议分阶段实施关税，以便让市集偶然刻进⾏革新。
“我建议渐渐加征关税，”在本届⼤选收尾后，那时已被听说可能出任财⻓的⻉森特接管CNBC采访时如斯称。但他也补充说，他以为特朗普的圆善经济野心将使好意思国通胀率“保持在2%的⽬标⽔平或以下”，因为该野心还包括减少监管和降粗劣源本钱。他透露，“特朗普最不想看到的等于激励通胀。”
⻉森特曾在11⽉15⽇福克斯新闻发表的⼀篇不雅点⽂章中透露，提⾼关税并不⼀定会激励通胀，论据是在特朗普第⼀任期加征关税时间好意思国通胀⽔平并未飞腾，相背其主要方针还出现着落。雷同的禀报，曾经为特朗普阵营屡次采⽤。⻉森特还总结称，“如果战术性地使⽤关税，不错加多国库收⼊，⿎励企业归附⽣产，并减少咱们的产业⽣产对战术竞争对⼿的依赖。”
这⼀判断正确与否仍需现实来去答，但⽬前⼤多数经济学家更倾向于以为，辩论到供应链重构、地缘政事冲突、⽓候不细目性加多等客不雅外部原因，现时好意思国所⾯临的经济基本⾯与特朗普第⼀任期时已存在较为根柢的离别。覆按⻉森特的确切问题是，如果加征关税与限制通胀不可兼得，他将聘用何种冒失⽅式——特朗普可能会以为，限制通胀⽔平是财政部⻓的职责。
在赢得财⻓任命后的⾸次媒体采访中，⻉森特已标明，他的优先任务将是终了特朗普对于减税的各式承诺，要点鼓舞关税政策并削减政府开⽀，同期“保持好意思元行为全球储备货币的地位”。此前，⻉森特曾建议⼀项“3-3-3”野心，即⾄2028年将好意思国预算⾚字削减⾄国内⽣产总值（GDP）的3%；通过缓慢监管来刺激好意思国GDP增速达到3%；好意思国每天额外⽣产300万桶⽯油或其动力等价物。
现时好意思国⾯临千里重债务压⼒，2024财年债务总范围已达35.46万亿好意思元，创下历史最⾼记载，债务占GDP⽐重则达到了123%，为本世纪初的两倍过剩。形成这⼀局⾯的径直原因之⼀，恰是⾼通胀下好意思联储加息导致的⾼利息⽀出。为了⽀付政府账单，2024年好意思国财政部通过债券市集筹集了突出2万亿好意思元，2023年在债务上限危机（debt ceiling crisis）中被晓谕暂停的债务上限将在2025年1⽉2⽇归附效⼒。
⻉森特已公开将债务问题视为⼀场国度安全危机，并要求⽴即加以照料。他在上任后，⽴行将⾯临推动国会提⾼好意思国债务上限的任务。⽽在更⻓期内，特朗普符号性的减税野心与⻉森特的减债⽬标可能很难幸免抵牾，因为减税势必带来财政⾚字扩⼤。
此外，特朗普的关税议程和⼤范围遣散⾮法移⺠⾏动，齐可能对经济增⻓形成负⾯影响。通过减税和缓慢产业监管实现的经济增⻓，则可能形成好意思元增值，从⽽加⼤贸易逆差。将来⻉森特可能将不得不在这些政策⽬标中作出取舍，⽽与特朗普老是保持⼀致并阻挠易。
在第⼀任期内，特朗普对好意思国股市推崇和好意思国经济数据投⼊了极⾼暖热，甚⾄将好意思国股市推崇与⾃⼰的在朝收货径直挂钩。某种程度上，这将确保财政部⻓保有相等程度的讲话权。特朗普第⼀任期内的财政部⻓史蒂芬·姆努钦（StevenMnuchin），恰是少许数⼏个未在职内与特朗普爆发正⾯冲突、履职满四年的内阁成员之⼀。
相同出生于⾦融界的⻉森特，使很多⼈生机起姆努钦的四年任期。《纽约时报》透露，在特朗普第⼀任期时，姆努钦平凡试图规劝特朗普不要征收新关税，并在贸易弥止步地加重时试图安抚市集，⻉森特可能也将如斯。《华盛顿邮报》专栏作者希瑟·朗（Heather Long）则写谈，⻉森特“看起来很像姆努钦”，其中最要害的是，将来四年中，好意思国可能需要的是⼀位能够在危机中实时挺身⽽出的财政部⻓。
对外经济贸易⼤学中国WTO研究院院⻓屠新泉对财新透露，姆努钦在特朗普上⼀任期老是饰演“踩刹⻋”的⻆⾊，从⽽让陷⼊贸易摩擦的中好意思筹商不⾄于过于恶化。⾄于新财⻓⻉森特能否在特朗普第⼆任期饰演雷同⻆⾊，则要看“他跟华尔街的利益绑定得多深”。屠新泉以为，特朗普不可⽆视华尔街的意⻅，⽽华尔街不主张脱钩、对中好意思经贸往还的气派相对更慈爱。
与行为特朗普⽼友的姆努钦不同，⻉森特与特朗普本⼈并⽆特殊深厚的私⼈筹商，这可能成为双⽅将来照料辩认时的潜在贫苦。另⼀⽅⾯，⻉森特与特朗普亲密圈⼦中的其他⼈筹商相同薄弱。在晓谕财⻓提名前，⻢斯克公开⽀持另⼀位潜在候选⼈卢特尼克，这被视为双⽅筹商如故出现裂痕。⻉森特也与包括莱特希泽在内的要害⼈物在政⻅上多有不和。
总体上，⻉森特被⼤多数不雅察者视为能够守住底线、保险财政步骤得到执⾏并妥善照料好意思国财政资⾦的更慎重⼈选。他在围绕财⻓职位的热烈竞争中最终“出线”，也因此被视为特朗普尚保有⼀定政事分⼨的体现。但这可能也预示着，⻉森特与将来⼤多数内阁同寅之间或存在⼀定的自然隔膜。
相⽐之下，被特朗普选为商务部⻓的卢特尼克屡次表态⽀持加征关税，并反馈特朗普的说法，宣称应当⽤关税完全替代所得税。按照特朗普在竞选时间的说法，他辩论对好意思国所有这个词进⼝商品收取10%或20%的关税，并对中国商品增收⾄少60%的关税，最终使关税完全替代国内所得税，以弥补财政缺⼝，⽀撑好意思国财政收⼊，扭转贸易逆差并保护好意思国脉⼟产业。在2024年10⽉特朗普于纽约⻨迪逊⼴场花坛举⾏的竞选集结上，卢特尼克曾复兴特朗普的⽴场称，好意思国在20世纪初最为茂密，那时“莫得所得税，只消关税”。
不外，卢特尼克曾经在⼤选投票前屡次透露，关税的⽤途是行为谈判贸易左券的砝码，是为了“战术性地谈判”。这与将关税行为政府⻓期收⼊开头的不雅点仍有⽭盾之处，因为如果将关税行为⼀项谈判⼯具，就很难以此实现可连接的⻓期收⼊。
好意思国商务部⻓行为内阁成员，权益包括推动好意思国企业的发展、促进好意思国的国表里贸易等。商务部⻓还平凡参与好意思国与其他国度的贸易谈判。在特朗普第⼀任期内，时任好意思国商务部⻓威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）曾深度参与对华贸易政策的制定，是好意思国加征对华关税的主要推⼿之⼀。此外，好意思国商务部还有权对明锐手艺实施出⼝管制，并有权造访反推销和反补贴案件。连年来，跟着好意思国商务部屡次对华出台出⼝管制措施、实施反推销造访，其在贸易⽅⾯的权益已成为中好意思贸易争端的焦点。
在特朗普第⼀任期曾阐扬核⼼作⽤的好意思国贸易代表⼀职，直到11⽉26⽇才公布⼈选。特朗普选中的新任贸易代表格⾥尔是莱特希泽的主要助⼿，曾参加《好意思墨加贸易协定》（USMCA）的谈判和其他关税关联政策的制定。此前，好意思国贸易代表办公室并不⾪属于好意思国商务部；操纵好意思国贸易代表办公室的，是身为好意思国政府内阁成员层级官员的好意思国贸易代表，⽽⾮商务部⻓。但特朗普在晓谕提名卢特尼克为商务部⻓时写谈：“他将教导咱们的关税和贸易议程，并径直负责好意思国贸易代表办公室。”这是否意味着两⼤机构在⾏政架构和权职范围上的革新，⽬前还有待不雅察。
赵海以为，特朗普此举将对外贸易协定谈判的议程与商务部的政策⼯具结合起来，使得本就兼具发展贸易筹商和聘用出⼝管制措施的商务部的权益进⼀步升迁。他据此推断，如果将来中好意思举⾏新⼀轮经贸谈判，那么中好意思双⽅的主要对话牵头⼈可能是中国国务院副总理何⽴峰与特朗普新政府的商务部⻓卢特尼克。
屠新泉则指出，从以往的劝诫看，贸易代表负责制定政策，商务部⻓更多是执⾏政策，从这个风趣上看，贸易代表⽐商务部⻓的⻆⾊还要首要。但好意思国政府内阁级官员之间的地位⾼低本就莫得定论，究竟谁能阐扬更⼤作⽤，主要取决于受总统相信的程度。仅从⽬前的⼈事安排来看，被选为商务部⻓的卢特尼克大概更受特朗普倚重，贸易代表的地位和影响⼒可能会相对谬误。
制衡力量仍存
在特朗普赶快组建的在朝班底中，很多⼈选要么毫⽆关联领域劝诫、要么极点“反建制”，但他们齐对特朗普极尽赤心。特朗普挑选的国防部⻓⽪特·海格塞斯（Pete Hegseth）是⼀位反对队列多元化政策的前电视明星，2021年从好意思军退役时曾被队列视为“极点分⼦”，获提名后⼜被曝出涉性侵丑闻。被特朗普提名为卫⽣部⻓的⼩罗伯特·F·肯尼迪，不仅莫得医学、药学或大家卫⽣领域的关联学位，还曾公开⽀持多项医学谣⾔，包括针对新冠疫苗的多个贪念论。引起最⼤争议的原司法部⻓⼈选⻢特·盖茨（Matt Gaetz），则在获提名⼀周后成为⾸个被动遗弃提名的候选⼈。
11⽉21⽇主动晓谕遗弃司法部⻓提名的盖茨，身负多项⾏为怪异指控，包括被指参与⼉童性交易、吸毒等等，也因此他的提名⼏乎笃定⽆法被估量院认同。在他退出前的11⽉20⽇，候任副总统万斯与盖茨⼀起前去国会⼭，试图劝服估量院共和党籍议员⽀持对盖茨的提名。但据CNN征引知情⼈⼠报谈，特朗普在11⽉21⽇早上打电话给盖茨，文告盖茨他未能争取到阐述提名所需要的⽀持票数。固然特朗普并未在通话中要求盖茨退出，但这次通话⼏⼩时后，盖茨便发表了退出声明。
在盖茨阐述退出提名后，特朗普当晚就公布了新的司法部⻓提名⼈前佛罗⾥达州查抄⻓帕姆·邦迪（Pam Bondi），多名估量院共和党⼈就地发声透露了对这⼀新⼈选的⽀持。好意思媒浩繁预估，由于较深厚的司法布景以及邦迪本⼈与部分国会成员之间较好的私情，她料将⽐较缓慢地通过司法部⻓提名的阐述表决。
在好意思国政府的26个内阁级职位中，除了副总统和⽩宫幕僚⻓之外，其他包括15个内阁部⻓在内的⼈选齐需要赢得估量院批准。⽬前，司法部⻓⼈选是特朗普内阁提名中第⼀个遇到阻击的方案，但这⼀案例也⾜以标明，下⼀届政府团队的组成并⾮全然由特朗普“⼀⾔堂”，国会的意⻅对特朗普仍能组成制衡。
对于特朗普来说，好音问是，在2024年的这场⼤选结果后，共和党⼈也得胜拿下了好意思国国会两院的主导权。在估量院的100个席位中，共和党拿下53席；众议院的435个席位中，共和党也已拿下细目十足多数地位的219席，固然相⽐⺠主党⽬前赢得的213席，共和党的上风也并不算显著。
但这并⾮意味着特朗普的所有这个词指示齐能在国会两院畅达⽆阻：⼀⽅⾯，国会⺠主党⼈仍然⼿捏⽴法经过中的“阻挠议事”(filibuster) 等特殊要道行为抗衡⼯具；另⼀⽅⾯，在共和党里面，⻓期任职国会估量院的建制派势⼒，仍然与所谓的“特朗普赤心者”(Trump loyalist)保有距离。
以⽬前估量院共和党与⺠主党之间53⽐47的席位分拨，只消有3位共和党议员倒⼽，特朗普的内阁提名就⽆法过关。CNN指出，估量院共和党⼈将不得不在“对特朗普的赤心”和“对争议⼈选的担忧”中作念取舍题。
如果以历史为指引，共和党在2024年⼤选中重夺国会限制权的微⼩上风，意味着该党仍⾯临在2026年中期选举时再行亏损估量院或众议院的危机，甚⾄两年后两院齐再行输给⺠主党也不⽆可能。《纽约时报》指出，⼤选收尾⾄今，特朗普团队⼀直以“压倒性得胜”作念宣传，但履行上⽬前最新也最为圆善的计票结果傲气，特朗普在普选票上的上风仅有1.6个百分点，这⼀幅度是1888年以来第三低的胜选幅度。
⽆论如何，能够细想法是，特朗普⾄少能有两年时刻享受这⼀属于共和党的“十足权⼒”。⽬前在华盛顿智库战术与国际研究中⼼（CSIS）⼯作的奥巴⻢政府前代理贸易代表Miriam Sapiro对此指出：“特朗普想要赶快⾏动，这⼀点也不令⼈不测，因为他不会再有第三个任期。⽽如果共和党2026年再次亏损国会限制权，留给他的确切权⼒就只消两年时刻。”
值得关注的是，11⽉14⽇经过里面不记名投票选出的下⼀届估量院共和党首长——来⾃南达科他州的资深估量员约翰·图恩(John Thune)，将接替已担任该职接近18年的共和党建制派首长⻨康奈尔，教导估量院事务。63岁的图恩不仅是这位资深共和党⼈的“快意⻔⽣”，夙昔⼏年也⼀直担任其副⼿。
和⻨康奈尔⼀样，在特朗普上⼀任期⾥，图恩屡次对特朗普有过强烈品评。在2021年1⽉6⽇国会⼤厦骚乱事件后，图恩公开称特朗普挑动暴⼒的⾏为是“不可饶恕的”。⽽在2024年上半年的共和党总统初选中，图恩也莫得取舍⽀持特朗普，⽽是情愿站队南卡罗来纳州选出的估量员Tim Scott。
如今如故83岁的⻨康奈尔，是好意思国历史上担任党团教导⼈时刻最⻓的估量员。尽管行将从党团首长岗亭上退休，但在⻓达40年的估量员⽣涯和接近18年的党团权⼒中⼼后，⻨康奈尔突出政⻅在好意思国估量院里面已蕴蓄了深化的影响⼒。卸任估量院共和党首长后，他也还会连接担任估量员，直到2027年1⽉任期届满。⻨康奈尔的妻⼦、好意思国华侨⼥性政事⼈物赵⼩兰，曾在特朗普第⼀任期担任交通部⻓。但2021年1⽉6⽇国会⼭骚乱事件后，她成为最早辞去内阁职务以示割席的特朗普政府成员。
如果将图恩视为⻨康奈尔所代表的建制派势⼒在好意思国估量院的“交班⼈”，这位⽐后者年青20岁、且常以深爱畅通的健康形象示⼈的新⼀代党团首长，也不会只是着眼于特朗普这⼀届任期。在负责资深制的好意思国估量院，图恩⾃2019年运转担任估量院共和党“党鞭”，成为共和党党团在估量院的⼆号⼈物，此外也担任过估量院商务委员会主席等职务。在2023年⻨康奈尔因病休息时间，行为其党内主要助⼿的图恩，还曾一会儿接⼿估量院共和党首长的位⼦。图恩这次当选估量院共和党首长，击败的如故特朗普亲密盟友⻢斯克等⼈⼒挺的⼈选。⻢斯克⾼调⽀持的前佛罗⾥达州州⻓、现任联邦估量员斯科特(RickScott)，2018年才⾸次当选联邦估量员，不仅阅历尚浅；以“特朗普赤心者”⼈设参与党团教导⼈竞争的斯科特，也在诸多议题上与⻨康奈尔所代表的共和党建制派意⻅相左。
在好意思国的轨制设计中，估量院领有制定国会议程、批准总统首要⼈事任命等要害权⼒。估量院所代表的国会与⽩宫之间的权⼒均衡，对于制定⽴法结果⾄关首要。围绕估量院共和党首长的匿名投票结果，令很多分析⼈⼠肯定，共和党里面的“特朗普赤心者”和传统保守的建制派之间，仍然存在感触良深的冲突。图恩当选的结果则被解读为，⾄少估量院⽬前还不是“特朗普赤心者不错横⾏的地⽅”。
但《纽约时报》也指出，尽管匿名投票呈现出洋会共和党⼈对于⼤⾛⺠粹派道路的“特朗普定约”存在的不悦和不屈，但这些空泛的违抗和张⼒，淌若在大家场合则不⼀定能够得到抒发。与⻨康奈尔同属共和党建制派阵营的图恩，也不应理所自然地被视为⻨康奈尔的绵薄复制。
尽管此前与特朗普在诸多问题上意⻅不对，但在阐述当选估量院首长后的记者会上，图恩透露，⾃⼰的优先事项将是教导领有多数席位的估量院共和党⼈加强边境照料、降粗劣源本钱、推翻被视为背负的⼀些政府监管措施等。这些议题，恰亦然特朗普竞选以来反复强调的优先议程。
⾄于特朗普⽬前建议的⼀系列内阁职位提名，图恩也公开表态称，不会摈弃包括“休会任命”在内的提名阐述⼿段。
凭证好意思国宪法，总统任命的⾼级方案职位需要估量院批准，但“休会任命”允许总统在估量院休会时间临时填补职位。针对进攻情况的休会任命灵验期最⻓可达两年。
由于好意思国估量院⼏乎全年齐在开会，休会任命对于督察政事职能来说如故不再必要，这项机制如今成为⼀项有争议的政事⼯具。好意思国宪公法律，休会必须得到参众两院的承诺，估量院或众议院不错通过不允许估量院休会，来阻⽌潜在的休会任命。因此，总统并不可随⼼所欲动⽤休会任命。在特朗普第⼀次担任总统时间，好意思国国会就曾通过频繁召开体式会议，阻⽌特朗普使⽤休会任命。
2012年，时任好意思国总统奥巴⻢曾在估量院一会儿休会时间，临时任命了3名国度劳⼯筹商委员会的官员。2014年，好意思国最⾼法院作出判决，裁定奥巴⻢此举违宪，并规律只消在估量院休会⾄少10天的情况下，好意思国总统智力⾏使“休会任命”的权⼒。这也意味着，特朗普若要以“休会任命”的⽅式任命官员，必须让估量院休会⾄少10天。估量院的休会案只需绵薄多数票就不错通过。在共和党拿下估量院53席、⺠主党拿下估量院47席的情况下，共和党仍有可能凭借多数席位，为特朗普的“休会任命”创造时刻窗⼝。
赢得第⼆任期的⼏天后，特朗普很快在社交媒体上要求共和党内担任估量院下⼀任党团首长的⼈，必须⽀持他的休会任命权。他在11⽉10⽇发帖时称：“任何想在好意思国估量院谋求令⼈垂涎的首长职位的共和党估量员，齐必须承诺休会任命，不然咱们将⽆法实时阐述⼈选。”他还称，由于估量院审批官员任命的经过⼗分繁琐，“偶然(国会阐述)投票可能需要两年甚⾄更⻓时刻，这是他们四年前所作念的。咱们不可再让这种情况发⽣，咱们需要⽴即填补空白。”
对于这⼀富饶争议的“要求”，图恩则在接管电视台采访时作出了复兴。他那时称，估量院有做事“赶快、坚决地”对总统⼈事的提名聘用⾏动。因此，为了确保特朗普第⼆任期内阁团队的赶快通过和就位，“包括休会在内的所有这个词选项齐会被摆到台⾯上”，尽管他并未对是否⼀定会动⽤这⼀要道作出明确承诺。
不外，在投票后为当选估量院首长举⾏的记者会上，图恩也明确透露，他将保留估量院⽴法经过中的“filibuster”(阻挠议事) 要道。这意味着，在两党协商陷⼊僵局时，本任期内行为少数党的⺠主党，仍有机和会过这⼀动员⼰⽅议员轮替上阵，以冗⻓发⾔或其他⽅式阻挠议程进⾏的特殊要道，杯葛特定的⽴法进度，阻⽌或减慢具有强烈两党辩认的法案璷黫通过。
图恩还特殊提到，在好意思国宪法诞生下，估量院对于⽩宫的方案仍然领有“建议及审批”(advise and consent)的权⼒。
在行将运转的估量院教导⼈⻆⾊上，图恩将如何均衡与⽩宫的筹商，⼜是否能吩咐特朗普的压⼒，履⾏估量院的“建议和审批”职责，⽬前尚⽆法先见。但不错细想法是，相⽐⻨康奈尔，图恩虽延续了其所在共和党保守派的传统价值不雅念，但对于特朗普突出盟友所代表的“MAGA”阵营⽽⾔，他也可能是⼀位“形体更软”、更具和解空间的合作者。
附：原文衔尾
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