激色猫 16死5伤！事故原因查明→

2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生总计紧要煤与瓦斯超越事故激色猫，形成16东谈主遭难、5东谈主受伤，径直经济蚀本2197.29万元。

12月20日，国度矿山安全监察局河南局发布了《河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿“1·12”紧要煤与瓦斯超越事故访谒敷陈》。

访谒认定，平煤十二矿“1·12”紧要煤与瓦斯超越事故是总计在煤与瓦斯超越煤层中掘进巷谈，不按规章落实两个 “四位一体”空洞防突措施，未排斥煤与瓦斯超越危急，仍违章掘进功课形成的分娩安全包袱事故。

事故发生经过

2024年1月12日八点班入井东谈主员共603东谈主，井下带班矿辅导为分娩副矿长张某甲，值班矿辅导为防突副矿长张某乙。

召开班前会后，勾引队33东谈主于1月12日8时30分许赓续到达己15-31090进风巷外段掘进责任面联系区域，进行掘进、清煤、检会、操作运输机等功课；安设队20东谈主在己15-31090责任面安设液压支架；透风队14东谈主于9时许先后到达己14-31110赞成运载巷上平台（位于己15-31090进风巷外段掘进责任面回风巷谈中）及隔邻区域，进行衔接水管、铺设喷浆管、维修密闭墙等功课，另有11东谈主在其他方位测风、巡检、维修透风圭臬；其他单元当班东谈主员也把柄安排先后到达井下各自责任方位。

12时许，己15-31090进风巷外段掘进责任面实施爆破。13时许，己15-31090进风巷外段掘进责任面区域破除爆破教授，勾引队等东谈主员赓续干涉己15-31090进风巷外段掘进责任面及联系区域驱动清煤等功课。

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事故发生前，在己15-31090进风巷外段掘进责任面及联系区域功课的勾引队东谈主员有：运输机司机、电工各1东谈主在己14-31110进风巷外段一部带式运输机头操作运输机；杂工2东谈主在己14-31110进风巷外段防突反向风门以里运载物料；运输机司机、检会工、杂工等8东谈主在己15-31090进风联巷操作二部和三部带式运输机、清煤、检会、运载物料；勾引队队长和运输机司机、掘进工、检会工、杂工、综掘机司机等21东谈主，散播在从四部带式运输机头到己15-31090进风巷外段掘进责任面约70m长的巷谈内功课。同期，瓦检评估队瓦检员1东谈主、透风队监测工1东谈主也正在该区域。此时，透风队已完成运载喷浆机、衔接水管、铺设喷浆管、维修密闭墙等其他责任，13东谈主正在己14-31110赞成运载巷上平台隔邻准备接装喷浆机电源。

14时49分许，勾引队正在己15-31090进风巷外段迎头使用综掘机计帐煤岩时，在综掘机上的副司机周某甲听到2声煤炮声从煤体里传出，就立即跳下综掘机向外跑，紧接着听到近似“机枪声”的一语气煤炮声。此时，正在四部皮带机头处的勾引队队长张某、跟随副队长李某甲和在四部皮带机尾处的掘进工周某乙等东谈主也听到一语气剧烈响声，嗅觉要发生煤与瓦斯超越，就立即喊东谈主向外跑，跑了约30m，涌出的煤尘和瓦斯已到身边，并感到有幽微推背感、温度比拟高，煤尘大的什么皆看不见。张某边喊“自救器、压风自救”，边指导其他东谈主员干涉隔邻的压风自救袋内。在压风自救袋内，张某仍能听到一语气响声，用瓦斯检测便携仪测量瓦斯，浓度超量程（大于4%），嗅觉到不安全，便组织现场东谈主员带上自救器，到达己15-31090进风巷隐迹硐室内。经盘点东谈主数，隐迹硐室内有勾引队21东谈主，瓦检评估队瓦检员、透风队监测工各1东谈主。由于通信清爽被超越的煤岩损坏，23东谈主在隐迹硐室内恭候救助。

与此同期，正在己15-31090片盘风门外准备向调遣室打电话（肯求停电以接装喷浆机电源）的透风队队长张某丙听到一语气几声“咚咚”响声，不斯须看到透风队2东谈主从己15-31090片盘风门跑出，且追随有煤尘，自后煤尘迟缓变大，融会到可能发生煤与瓦斯超越，比及己15-31090片盘风门处瓦斯浓度下过期，带上自救器来到己15-31090回风斜巷风门外，见到透风队1名本事副队长、1名班长躺在风门外，两谈风门之间躺着8名透风队东谈主员，立行将风门外2东谈主移至风门间，并使用躺倒东谈主员自己佩戴的自救器进行抢救，后又会同其他东谈主员将2名有生命体征东谈主员运至风门外极新风骚处抢救。

事故发生后，勾引队其他12东谈主中，自行升井2东谈主，在己14-31110进风巷外段风门处我晕后获救2东谈主，遭难8东谈主（二部和四部皮带运输机头隔邻各4东谈主）；透风队在己14-31110赞成运载巷上平台隔邻的13东谈主中，遭难8东谈主（己15-31090回风斜巷风门间），自行出险或获救5东谈主（己15-31090回风斜巷风门间我晕后获救2东谈主、到达己14-31110回风巷与东翼运矸巷交叉口处出险1东谈主、从己15-31090片盘风门跑出出险2东谈主）；1月12日八点班其他东谈主员均自行升井或被矿山救护队护送升井。

事故径直原因

事故径直原因是：己15-31090进风巷外段掘进责任面区域煤层具有超越危急性，且埋深大、地应力高，处于保护层责任面停采线外应力蚁集区，未严格落实两个“四位一体”空洞防突措施，未排斥煤与瓦斯超越危急，仍违章掘进功课，综掘机清煤经过中发生煤与瓦斯超越。

斟酌包袱单元存在的主要问题

（一）平煤十二矿

1.抢工期、赶程度，己15-31090责任面急于投产。一是将平煤神马集团批复应许的己15-31090责任面专项防突缠绵及区域防突措施中进风巷揭煤方位，由保护层保护限制内调节至保护限制外，但在保护限制外掘进己15-31090进风巷外段未严格剿袭区域空洞防突措施，制定并实施的顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯惩办措施、穿层钻孔卸压抽采瓦斯惩办措施，未进行区域抽采达标评判，未排斥超越危急，违背了《煤矿瓦斯抽采达标暂行规章》《防治煤与瓦斯超越确信》的斟酌规章。二是抽采时代不妥贴规章。在己15-31090进风联巷钻场内施工的顺层钻孔于2024年1月6日停抽，最短抽采时代仅15天的情况下，己15-31090进风巷外段就驱动掘进，违背了《防治煤与瓦斯超越确信》的斟酌规章。三是对己15-31090进风巷石门、己15-31090进风联巷钻场施工穿层钻孔、顺层钻孔经过中出现的夹钻、顶钻、喷孔、响煤炮等颠倒情况，以及2024年1月11日己15-31090进风巷外段掘进责任面服从查验经过中出现的喷孔等超越预兆不趣味，未罢手掘进功课和剿袭针对性措施，违背了《防治煤与瓦斯超越确信》的斟酌规章。四是在己15-31090进风巷外段很是联系区域安排多方位平行功课，勾引队33东谈主在己15-31090进风巷外段区域进行掘进等功课，透风队14东谈主在己15-31090进风巷外段掘进责任面回风巷谈中进行接装喷浆机电源等功课，安设队20东谈主在己15-31090 责任面进行安设液压支架等功课，违背了《河南省糟塌煤矿重特大事故责任实施决策》的斟酌规章。

2.遮拦责任面、入井东谈主数、监控数据和图纸作秀。一是遮拦己15-31090进风巷石门、上保护层31130低抽巷掘进责任面不上图纸，违背了《煤矿安全规程》的斟酌规章。二是部分下井东谈主员不佩戴东谈主员位置监测象征卡，事故当班勾引队出勤33东谈主，其中23东谈主不带象征卡，违背了《煤矿安全规程》的斟酌规章。三是安全监控系统使用两台事业器，部分监控数据不上传，违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》《煤矿安全监控系统及检测仪器使用照拂步调》的斟酌规章。四是编制两套己15-31090责任面缠绵决策及图纸，折柳向平煤神马集团透风处、总工程师办公室备案，向透风处备案的揭煤方位在保护层保护限制内，向总工程师办公室备案的揭煤方位在保护层保护限制外。

3.违背规章组织分娩和施工。一是超定员组织分娩，事故当班入井东谈主员共603东谈主；己15-31090进风巷外段掘进责任面及回风巷谈中安排18东谈主功课，违背了《煤矿单班入井（坑）功课东谈主数限员规章》的斟酌规章。二是己15-31090进风巷外段掘进责任面所在区域煤层埋深1108m，且处于应力蚁集区，同期己15煤层原始最大瓦斯压力2.85MPa、最大瓦斯含量为 15.26m3/t，己16.17煤层原始最大瓦斯压力为2.1MPa，仍剿袭顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯的防突措施，违背了《防治煤与瓦斯超越确信》的斟酌规章。三是莫得按《己15-31090进风巷外段区域考据、防突专项缠绵及安全本事措施（奉行）》规章实施超前排放钻孔的责任面局部防突措施，而是另行制定和实施开释钻孔等措施，且奉行不到位，未排斥超越危急，违背了平煤十二矿的斟酌规章。

4.安全照拂责任不到位。一是未研判出己15-31090进风巷外段掘进责任面在未排斥超越危急情况下进行施工的紧要风险，违背了《河南省煤矿安全分娩风险分级管控与事故隐患排查惩办双重回绝体系建立规章》的斟酌规章。二是安全分娩包袱制落实流于表情，“五职”矿长和职能部门不试验法定职责，包袱落实层层失守，违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》的斟酌规章；三是安全隆重培训不到位，从业东谈主员法律和安全融会淡泊，功课经过中出现超越预兆后未罢手功课、未实时敷陈，违背了《国度矿山安全监察局对于作念好煤矿灾害情况发生紧要变化实时敷陈和出现事故征兆等迫切情况实时撤东谈主责任的见告》的斟酌规章。

（二）平煤股份

1.企业主体包袱落实不到位。未崇敬贯彻落实国度煤矿安全分娩法律、法例和斟酌策略，对平煤十二矿存在的安全分娩违法违章算作漏管失控，违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》的斟酌规章。

2.本事照拂不到位。对平煤十二矿未按照批复的己15-31090责任面专项防突缠绵及区域防突措施进行施工、己15-31090进风巷外段掘进责任面未制定区域防突措施疏于照拂，违背了《对于落实煤矿企业安全分娩主体包袱的指导主见》的斟酌规章。

3.安全监管不力。在2023年以来对平煤十二矿开展的稽察中，未发现矿井存在遮拦责任面、部分监控数据不上传、部分入井东谈主员不佩戴东谈主员位置监测象征卡、己15-31090进风巷外段掘进责任面违章施工等违法违章算作，违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》的斟酌规章。

4.安全风险研判不到位。对平煤十二矿开展的安全风险研判，未能研判出己15-31090进风巷外段掘进责任面干涉保护限制以外存在煤与瓦斯超越危急的紧要安全风险，违背了《河南省煤矿安全分娩风险分级管控与事故隐患排查惩办双重回绝体系建立规章》的斟酌规章。

（三）平煤神马集团

1.安全发展理念不牢。未统筹好发展和安全的关系，红线融会和底线想维成立不牢，对安全分娩的永久性、复杂性、努力性短少清爽融会，莫得处理好安全与分娩、效益的关系，股东煤矿落实区域防突措施格调不坚强、不透澈，形成平煤十二矿重分娩、轻安全，在区域瓦斯惩办上走捷径、图省事、搞变通，以致弄虚演叨、藏匿监管，违背了《中华东谈主民共和国安全分娩法》《对于落实煤矿企业安全分娩主体包袱的指导主见》的斟酌规章。

2.安全分娩主体包袱试验不力。对所属矿井安全分娩监督照拂存在马虎，莫得动态掌捏所属矿井的安全分娩情况并进行有用管控；对平煤十二矿私行施工的功课方位稽察不到、监管不力，对该矿存在的紧要安全风险研判管控不到位，对该矿存在的违法违章算作和紧要事故隐患失管失算，违背了《对于落实煤矿企业安全分娩主体包袱的指导主见》《中国平煤神马集团安全分娩包袱制（煤炭）》的斟酌规章。

（四）平顶山市救急照拂局

对平煤神马集团贯彻落实国度煤矿安全分娩法律、法例和斟酌策略督促稽察不到位，对平煤十二矿落实安全分娩主体包袱监督照拂不力。

（五）平顶山市委、市政府

贯彻落实习近平总秘书对于安全分娩关键指令批示精神存在差距，督促指导平顶山市救急照拂局试验煤矿安全监督责任职责不力，督促平煤神马集团落实安全分娩主体包袱不到位。

（六）河南省工业和信息化厅

在落实煤矿安全分娩“三管三必须”、对平煤神马集团安全稽察和平顶山市煤矿安全监管指导方面存在差距。

斟酌包袱东谈主员和单元处理主见

事故访谒敷陈显现，事故访谒组对39名包袱东谈主员和联系包袱单元提议了处理主见建议，河南省纪委监委对监察对象及党员干部提议问责主见。

其中，平煤十二矿矿长、分娩副矿长、防突副矿长、总工程师4名包袱东谈主员嘱咐功令机关照章处理；

对平煤十二矿安全副矿长等19东谈主、平煤股份总司理等9东谈主、平煤神马集团董事长等5东谈主、平顶山市救急照拂局分摊负责东谈主和平顶山市政府分摊负责东谈主共35名包袱东谈主员折柳赐与党纪政务刑事包袱等处理；

对平煤十二矿罚金900万元、暂扣安全分娩许可证、列入安全分娩严重失信主体名单；

责成平煤神马集团，平顶山市委、市政府，河南省工业和信息化厅作出版面稽察。